核电建设全周期安全管理体系构建与优化策略研究

摘要

在“双碳”目标与新型能源体系加快构建的背景下，核电作为稳定、高效、低碳的基荷能源，其安全性始终是工程建设与社会治理的核心议题。相较于常规能源工程，核电建设具有技术体系高度复杂、建设周期长、参与主体多、风险类型耦合度高等显著特征，任何环节的安全管理失效都可能引发系统性风险。因此本文以核电建设全周期为研究对象，系统梳理核电工程安全管理的阶段特征与风险演化规律，在分析现有安全管理体系不足的基础上，提出以风险导向、责任闭环和数字化支撑为核心的全周期安全管理体系构建框架，并进一步从制度机制、技术支撑与组织保障等层面提出针对性的优化策略，以期为核电工程安全治理能力现代化提供理论参考与实践指引。