城区建设中公共项目多元化融资路径研究——基于珠三角某区实践探索

摘要

新常态经济背景下，多地区财政已经呈现出较为明显的“紧约束”特征，城区公共项目由地方财政负债撬动建设用地扩张的建设模式面临转型必要，需要进一步探索优化城市管理模式，通过对城市资源元素的重聚运营，提升城市空间总体价值，促进城市可持续发展。论文结合某区的实践探索，分析了当前公共项目建设融资存在的投融资路径依赖、外部价值未发挥等共性问题，总结提出了如何将公共项目建设视作城市资产进行资本集聚、重组和运营，有效发挥其外部价值的路径模式，作为城市管理优化的切入点，推动城市建设投入和产出的良性循环，为其他地区的公共项目建设融资管理模式提供借鉴。