房开企业配建保障房的税会处理理论分析——以合肥市为例

摘要

前几年因落实住宅居住属性定位，各地出现“限地价、竞配套”土拍模式。随着此类住宅集中交付，税务问题凸显。基于竞配建后的保障房两种转让模式——无偿转让和低价回购，不同的学者分别展开讨论并适用不同的税会处理模式，而本文认为配建房无偿或有偿（远低于成本）移交只是形式的区别，本质具有一致性——因限地价模式下将常规土拍的土地溢价从支付现金转换成移送实物，而只因形式差异税会就进行不同处理，造成两者税负差异较大，违背了税收公平和实质课税的基本原则，应将限价竞配建下的土地成本还原成常规土拍的土地成本，按照常规土拍下的财会处理原则进行，并从完善有关涉税政策、保持税企有效沟通、保持市场平稳发展三个方面给出建议。