增值税留抵退税政策的经济效应与风险防控研究

摘要

增值税留抵退税政策从阶段性纾困举措转向常态化制度安排，是减税降费政策体系的核心内容，对盘活企业现金流、激发市场主体活力、助力经济高质量发展具有重要意义。本文基于税收中性理论、财政政策传导理论与风险管理学理论，系统界定增值税留抵退税政策的内涵与实施逻辑，从宏观、中观、微观三个维度评估政策经济效应及传导机制，全景识别政策落地中的企业骗税、征管漏洞、财政承压等核心风险，剖析风险形成机理，构建“政策，征管，企业，财政”四位一体的协同防控体系。