排污许可名录修订后的管理难点与对策研究——以大理州为例

摘要

排污许可制度是我国固定污染源环境管理的核心制度，新修订《固定污染源排污许可分类管理名录》实施后，排污许可管理呈现出精细化、协同化、数字化的新特征。本文以20252026年将面临的困难进行问题剖析，系统分析了名录修订后管理类别判定难、许可证延续手续不完备、统一报表填报指导难、跨科室及系统衔接不畅等四大核心问题，结合《排污许可管理条例》《排污许可管理办法》等政策文件，从制度执行、基础管理、协同机制等维度剖析问题成因，并提出完善企业基础信息动态更新机制、优化延续审核流程、构建分级填报指导体系、健全跨部门协同联动机制等针对性对策。研究表明，只有通过制度细化、管理提效、技术赋能和协同共治，才能破解排污许可管理中的现实困境，推动排污许可制度向法治化、规范化、智能化方向发展，为我国生态环境治理体系和治理能力现代化提供支撑。