丽江市国库集中支付“621”模式改革实践研究

摘要

国库集中支付制度改革是构建现代财政制度的核心支柱，对优化财政资源配置效率、强化财政资金全过程监管、从源头上遏制腐败行为具有重要意义。本文以云南省丽江市国库集中支付改革的创新实践为研究对象，系统剖析其“621”模式的核心架构、运行机制及实际应用成效。该模式通过构建“一个中心、两个原则、三个机制、四个坚持、五个保障、六个阶段”的系统性改革框架，实现了财政资金从预算编制、指标分配、资金拨付到会计核算的全链条闭环监管，有效破解了传统财政管理中的诸多难题，显著提升了财政管理的规范化、透明化和高效化水平，其改革经验为全国其他地区深化国库集中支付改革提供了可复制、可推广的实践范例。