基层生态环境保护执法中面临的问题与应对建议

摘要

基层生态环境保护执法是环境治理体系的“最后一公里”，直接决定环保法律法规的落地成效。目前，在环保垂直改革与行政执法权下沉乡镇改革并且推进的背景下，基层执法面临权责配置不均衡、跨部门标准冲突、程序不规范、资源与能力不足等问题。本文系统分析了上述困境在制度、管理、社会环境中的具体成因，提出了垂直管理与赋能下沉之间的结构性矛盾、法律体系碎片化、执法资源配置失衡和社会环保意识为主要制约因素。针对上述问题，提出了完善法律制度与权责配置、统一执法标准与规范程序、推进智慧执法等应对措施。