环境影响评价与排污许可衔接融合的管理对策研究

摘要

环境影响评价跟排污许可的衔接融合会对固定污染源监管模式的整体效能产生直接影响。目前这两项制度在管理范围、核算方法、审批流程、信息共享、监管职责等方面存在衔接方面的障碍，导致环评管理要求在排污许可里难以有效落实，企业重复填报、审批周期变长、监管效能变弱等问题同时出现。本文在剖析上述问题形成原因的基础上，提出统一分类管理名录、推行两证审批合一、建立统一信息平台、明确职责衔接节点这四项对策，分别从标准、流程、工具和组织这四个维度予以推进。研究觉得，上述对策的系统实施有助于提高固定污染源监管模式的整体效能，为深化两项制度改革提供参考。