以《黑土地保护法》为视域的公民环境权解读与评析

摘要

公民环境权是现代社会人权的一项基本内容。当前，中国虽然已经形成了以《环境保护法》为核心，以《水污染防治法》《大气污染防治法》《固体废物污染防治法》等为主体的环境法律规则体系，却大多重公民环境义务、轻公民环境权利，对公民环境权的体现呈现碎片化特点，制约了公民环境权的实现。继以上环境法规之后出台的《黑土地保护法》作为环境法律规则体系的一部分，无疑对公民环境权的巩固和保障意义重大。论文在《黑土地保护法》视域下，探析其对公民环境权在权利主体、权利特点、权利保障方式三方面的体现，指出《黑土地保护法》中体现的公民环境权的主体是中国公民；特点是代内公平与代际正义的统一、实体权利与程序权利的复合；保障方式有法政共治、市场化运作、科技赋能和治理双循环。