中国 EOD 模式的政策框架与实践路径研究

摘要

生态环境导向开发（EOD）模式作为中国生态文明建设的重要创新实践，通过统筹生态环境治理与产业开发，为破解环境治理融资难题提供了新路径。本文系统梳理了EOD模式在国内的政策演进、试点实践与发展特征，提出其发展历程可分为政策探索、试点推进与规范管理三阶段。国家层面通过顶层设计逐步构建起"政策引导-试点示范-金融支持-制度规范"的完整链条；地方层面则形成政策创新、融合推进与初步探索三类差异化实践路径。