民主集中制充分发挥优势的路径初探

摘要

民主集中制有很多优点，民主集中制的核心价值在于“民主基础上的集中、集中指导下的民主”，是实现民主与集中的辩证统一。民主集中制兼顾“广泛征求意见”与“高效统一行动”的决策效率，具决策效能优势、组织凝聚力优势、利益整合优势。但历史上“斯大林集权”“我国文化大革命时期”的经验教训表明，缺乏制度约束的“集中”易走向集权，集体决策某些时候就异化为“一把手说了算”，“一把手”凌驾于集体领导之上，其他班子成员往往附和，最终导致决策脱离群众。因此，研究民主集中制的完善路径具有十分重要的现实意义。